CLARITY Act对稳定币奖励和DeFi监管有哪些规定？前CFTC委员回应华尔街日报

据CoinDesk报道，区块链协会首席执行官、前美国商品期货交易委员会（CFTC）委员Summer Mersinger发表文章，回应《华尔街日报》8月4日就CLARITY Act发表的社论，指责该社论对法案存在根本性误读。

关于稳定币奖励，Mersinger表示，法案明确禁止等同于银行存款利息的稳定币奖励，但允许类似于信用卡积分的奖励，以及基于用户行为的激励机制。

在DeFi监管方面，法案第10301条要求美国证券交易委员会（SEC）针对“名义去中心化、实质可控”的协议制定监管规则，这并不等同于监管豁免。第10201条则将数字商品经纪人纳入《银行保密法》的全部报告义务之下，并为州级执法拨款30亿美元。Mersinger认为，这与《华尔街日报》指责该法案对非法金融监管不足的说法恰恰相反。

针对所谓代币化证券“影子市场”的担忧，Mersinger强调，法案第10505条已明确说明，证券即使在区块链上完成结算，仍继续接受SEC的监管。

Mersinger指出，《华尔街日报》的立场实质是在捍卫传统金融机构的垄断地位，这与该报一贯倡导的自由市场原则相冲突。

争议焦点：CLARITY Act的核心监管条款

本次争议围绕三项具体条款展开。第10301条指向DeFi协议的判定标准与SEC规则制定义务；第10201条涉及数字商品经纪人的反洗钱报告义务及30亿美元州级执法资金；第10505条则明确证券类资产在链上结算后的监管归属仍归SEC。

稳定币奖励的“允许”与“禁止”边界

根据Mersinger的说明，CLARITY Act对稳定币奖励做了区分：被禁止的是与银行存款利息等价的收益形式，而被允许的是类似信用卡积分的返利模式，以及基于用户实际行为的激励措施。

后续可关注的立法与执法节点

后续可留意SEC如何就“名义去中心化、实质可控”协议出台具体规则，30亿美元州级执法拨款如何落实，以及传统金融机构与加密行业在法案推进过程中的监管博弈是否持续。