韩国数字资产基本法统一法案涵盖哪些内容？稳定币发行规则、交易所准入与加密税争议

据 Edaily 报道，韩国金融服务委员会（FSC）计划与执政党民主党联合起草《数字资产基本法》统一政府法案，内容涵盖稳定币的发行与流通、数字资产业务规则、交易所准入要求、信息披露、内部控制及系统韧性标准。目前韩国国会共有10项相关法案待审，但各方尚未就核心争议达成共识，包括韩元锚定稳定币的发行主体是否必须为银行控股公司，以及是否应对主要交易所实施持股限制。FSC目前尚未确定该法案的正式提交日期。

与此同时，反对党国民力量党议员宋彦锡于周三向国会企划财政委员会提交废除加密货币所得税的修正案。此外，一份获得超5万人支持的免税请愿书也将提交至请愿小组委员会审议。根据现行计划，自2027年1月1日起，加密货币转让或借贷年收入超过250万韩元者，将面临20%所得税及2%地方税。政府和执政党支持如期推进征税，反对党则认为，在大多数普通股票投资者仍享受免税待遇的背景下，单独对加密货币征税有失公平。

统一法案计划覆盖哪些领域

根据FSC目前透露的计划，统一法案拟涉及稳定币的发行与流通管理、数字资产相关业务的运营准则、交易平台准入门槛、信息披露义务、内部控制要求以及系统韧性标准。这些条款意在整合现有分散的监管框架，但国会待审法案中关于韩元锚定稳定币发行主体是否必须为银行控股公司、是否对主要交易所施加持股限制等分歧，目前仍未解决。

加密税时间节点与争议焦点

韩国现行安排中，自2027年1月1日起，加密货币转让或借贷年收入超过250万韩元者，将适用20%所得税并附加2%地方税。反对党的废除提案和民间请愿均指向同一争议——即股票投资者尚未普遍纳入同类税负时，先行对加密货币收益征税是否合理。政府和执政党则坚持按原定时间表实施，以建立清晰的税收秩序。

后续值得关注的立法节点

由于FSC尚未公布统一法案的提交时间表，短期内可跟踪三项进展：其一，国会10项待审法案中就稳定币发行主体与交易所持股限制的协商结果；其二，FSC与执政党就《数字资产基本法》文本达成一致并提交国会的时间点；其三，废除加密所得税修正案及5万人请愿在国会财政和经济规划委员会、请愿小组委员会的审议动向。