CARF框架覆盖率仅14%？全球4570亿美元链上加密应税活动数据与DeFi监管盲区

Chainalysis最新报告显示，2025年全球潜在应税的链上加密货币活动规模至少将达到4570亿美元。按区域划分，美国贡献约1126亿美元，北美地区以1346亿美元领先，欧盟紧随其后，规模约为1251亿美元。该估算涵盖已实现收益、挖矿、质押和借贷产生的收入，以及以加密资产计价的支付，但不包括中心化交易所内部的交易活动。

经济合作与发展组织（OECD）的加密资产报告框架（CARF）将于2026年1月1日起在48个司法管辖区启动数据收集，范围包括英国和欧盟。根据要求，符合条件的加密平台需收集客户及税务居民信息，并将交易数据报告给各国内税务机关，以实现跨境共享。

数据看点：区域分布与统计口径

从数据构成看，4570亿美元的估算口径包含链上已实现的资本利得、挖矿与质押收益、借贷利息，以及使用加密资产进行的支付结算。值得注意的是，中心化交易所（CEX）内的交易活动未被计入这一应税活动估算。区域层面，北美与欧盟合计占比超过半数，反映出这两个市场在链上经济活动中的主导地位。

覆盖缺口根源：DeFi为何处于盲区

报告指出，CARF以加密中介机构为核心的设计是造成覆盖率缺口的主要原因。曾参与CARF制定的前OECD顾问Colby Mangels表示，该框架围绕将加密交易作为业务运营的中介机构构建，这使得大量去中心化金融（DeFi）活动因缺乏中心化运营商或托管关系而处于报告范围之外。

后续观察：DeFi监管认定与反洗钱衔接

Mangels还提到，当前税务机关正密切关注反洗钱法规的推进情况，特别是DeFi平台或其运营商在何种情形下应被认定为受监管的加密服务提供商。这一监管边界的厘清，将直接影响未来税务报告框架能否扩大对链上非中介活动的覆盖。