俄罗斯数字资产交易新规草案要点：交易所与托管机构需满足哪些条件

据The Block报道，俄罗斯央行已发布针对数字资产和数字权利“有组织交易”的监管草案，目标是为加密货币交易所和数字托管机构设定明确的准入标准与运营规则。草案要求，交易所需通过自有规则手册确定具体交易流程，并负责计算市场价格及加权平均价格。

草案同时提议设立数字托管机构来承担记账职能，其注册资本要求在5000万至2.5亿卢布之间，且必须涉及高流动性、高信用质量的资产。此外，电子平台运营商也需满足类似的资本要求，并负责数字金融资产名义账户的结算工作。

目前，该草案已进入监管影响评估阶段。它与此前通过的加密货币市场法案相衔接，一方面尝试为合规零售交易提供制度框架，另一方面继续维持对加密货币在俄境内支付功能的禁令。

草案对参与方的硬性要求

从现有文本来看，草案对行业参与方提出了三方面明确约束：一是交易所需建立自主规则手册并完成价格发现机制；二是托管机构与电子平台运营商须满足5000万至2.5亿卢布不等的注册资本门槛；三是托管资产须限定于高流动性、高信用质量标的。这些要求意味着运营成本的显著上升。

后续观察指标

该草案最终能否落地，取决于监管影响评估的反馈意见。值得关注的节点包括：草案与此前加密货币市场法案的具体衔接方式、零售投资者准入细则何时明确，以及“高信用质量资产”的认定标准是否会进一步细化。