Solana政策研究所为何敦促参议院推进Clarity Act？数字资产监管清晰度法案关键条款解读
美国Solana政策研究所致信参议院两党领袖，敦促在8月前推动Clarity Act数字资产法案投票。该法案拟为非托管软件开发者建立安全港，并新增针对联邦官员的数字资产道德条款，相关条款将于2029年1月20日到期。
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据The Block报道，美国Solana政策研究所（Solana Policy Institute, SPI）已向参议院两党领袖致信，敦促其在8月初国会立法窗口关闭前，推动Clarity Act数字资产法案进入投票程序。该法案旨在为美国加密开发者、机构及消费者提供监管清晰度，并拟通过《区块链监管确定性法案》（Blockchain Regulatory Certainty Act），为非托管软件开发者建立“非货币传输”安全港。
据悉，最新共和党版本还增加了道德条款，禁止联邦官员及其配偶发行或赞助数字资产，相关规定将于2029年1月20日到期。SPI表示，该法案有助于防止针对软件开发者的监管与刑事执法“过度扩张”，并维持美国国内建设势头。
法案核心要点梳理
结合SPI致信内容与现有法案文本，Clarity Act主要涉及三方面：一是为数字资产参与者建立联邦层面的监管清晰度；二是通过《区块链监管确定性法案》，明确非托管软件开发者不属于货币传输者，从而形成合规安全港；三是在最新共和党版本中增设道德约束，限制联邦官员及其配偶参与数字资产的发行与赞助行为。
非托管开发者安全港的影响
若该法案通过，不掌握用户资产托管权的软件或协议开发团队，可能无需在联邦层面注册为货币传输服务机构。SPI认为，这一安排可降低合规门槛，防止监管与刑事执法对软件开发者形成“过度扩张”，进而保护美国本土的技术开发环境。
官员道德条款与到期安排
共和党版本新增的伦理条款明确将于2029年1月20日到期，其目的是限制联邦官员及其配偶从数字资产发行或赞助中获利。该条款的具体适用范围、执行机制及到期后是否延续，仍有待观察后续立法修订与监管解释。