新罕布什尔州区块链基础法 HB 639 是什么？用户权利保护与州储备规则说明

新罕布什尔州州长 Kelly Ayotte 近期签署 HB 639《区块链基础法》，加强对数字资产用户、开发者、矿工、验证者及企业的法律保护，并明确保障数字资产的使用权与自托管权。该法案还授权为区块链相关争议设立专门案件档案，以完善司法处理机制。

根据新罕布什尔州 2025 年法律，州财政部长可将特定公共资金的 5% 配置于贵金属及合格数字资产。由于设有市值门槛，目前仅比特币符合相关要求。

在州级加密资产储备方面，德克萨斯州州长 Greg Abbott 于 2025 年 6 月签署 SB 21，正式建立德克萨斯州战略比特币储备。州立法者已拨款 1000 万美元，该州随后通过现货比特币 ETF 完成约 500 万美元的初始投资。

怀俄明州 2025 年允许将最多 3% 州资金配置于比特币的提案未获批准，但该州仍在推进其专业银行框架及 Frontier Stable Token（FRNT）。FRNT 预计于 2026 年 1 月公开发行，并被描述为美国首个州发行的稳定币。

事件要点与对比

一是用户侧保护：新罕布什尔州法案首次在州层面系统界定数字资产使用与自托管权利，覆盖开发者与矿工等参与方。二是财政配置：该州允许最高 5% 的特定公共资金流入合格数字资产，但当前仅比特币满足市值条件。三是储备落地：德克萨斯州已完成战略储备的法律设立与首笔 ETF 投资。四是稳定币创新：怀俄明州虽未通过州资金购币提案，但其州发行稳定币 FRNT 的进展仍值得追踪。

后续观察指标

后续可重点关注三方面：新罕布什尔州专门案件档案的具体设立流程与判例；德克萨斯州战略比特币储备的后续拨款及 ETF 持仓变化；怀俄明州 FRNT 稳定币在 2026 年 1 月公开发布前的合规框架与托管安排。