俄罗斯加密货币非法交易最高判7年？二读三读推迟至秋季会议

俄罗斯国家杜马金融市场委员会主席阿纳托利·阿克萨科夫日前表示，非法加密货币交易刑事责任法案的二读和三读将推迟至新杜马召开后的秋季会议进行审议。由于杜马春季会议将于7月27日闭幕，随后8月至9月进入选举休会期，且杜马选举投票将于9月20日结束，因此法案审议最早也要等到秋季会议才能恢复。

该法案于7月初完成一读。根据草案内容，组织非法加密货币流通的行为最高可被判处7年监禁，相关刑事责任条款计划自2027年7月1日起正式生效。在现行监管框架下，俄罗斯公民只能通过持有俄罗斯央行牌照的机构进行加密货币买卖，而P2P交易及场外交易可能面临被追究刑事责任的风险。针对外界担忧该法案将影响加密货币交易所和P2P用户，阿克萨科夫回应称此类担忧“毫无根据”。

与此同时，俄罗斯政府另一项旨在加强对加密货币国家控制的倡议——“数字货币与数字权利法”的实施也已被推迟，原本定于7月和9月推进的时间节点目前均未达成。

事件要点与时间线

从当前披露的信息来看，该法案的推进呈现以下关键节点：其一，一读已于7月初完成，确立了组织非法加密货币流通最高7年监禁的刑罚；其二，因杜马春季会议收尾及选举周期影响，二读和三读被迫延后，最早于秋季会议重启；其三，若按现有计划，正式罚则将自2027年7月1日起实施；其四，除该法案外，“数字货币与数字权利法”的落地时间表也已延后。

后续观察指标

未来可重点留意三方面动向：一是新杜马秋季会议开幕后，该刑事责任法案能否优先进入二读议程；二是9月杜马选举结果是否会对加密货币监管立场及立法节奏产生影响；三是“数字货币与数字权利法”与刑事责任法案是否会同步重启审议，还是继续分轨推进。